MEMORIA DEL PERÍODO ENERO-DICIEMBRE 2002

AUTORIDADES:

Las autoridades se renovaron en la Asamblea General Ordinaria llevada a cabo el 27 de diciembre de 2001 (Acta Nº 3). En la oportunidad, el CONSEJO EJECUTIVO quedó conformado de la siguiente manera:

Presidente: Intendente Municipal de Brinkmann: Carlos GIAVENO

Vicepresidente: Intendente de Altos de Chipión: Neris GARRAZA

Secretario: Presidente Comunal de Col. Valtelina: Agustín LORENZATTI

Prosecretario: Presidente Com. de Col. San Pedro: Carlos VIANO

Tesorero: Intendente de Colonia Vignaud: Raúl DESTÉFANIS

Protesorero: Intendente de Balnearia: Carlos PICCO

Vocales: Intendente de Seeber, Egidio FERRERO

               Intendente de La Paquita, Santiago RAMSEYER

               Intendente de Miramar, Raúl CASTELLINO

El CONSEJO DE FISCALIZACIÓN, por su parte, fue integrado por:

Intendente Municipal de La Francia, Carlos TASSI

Intendente Municipal de Morteros, Mirtha del C. VALAROLO

Presidente Comunal de Colonia Anita, Sergio BELTRAMINO

REUNIONES REALIZADAS:

            Siguiendo con la modalidad adoptada desde años anteriores, el Consejo Directivo realizó reuniones quincenales y en forma rotativa entre las localidades miembros. Estas fueron, en realidad, verdaderos plenarios, ya que participaron con voz y voto todos los integrantes del EREM.NEC. En muchas oportunidades, intervinieron también Secretarios y Asesores de los distintos Departamentos Ejecutivos y en la mayoría, estuvieron presentes Concejales e integrantes de los Tribunales de Cuentas.

              Se realizaron un total de dieciocho (18) reuniones del Consejo Directivo, tres (3)  Asambleas Generales Trimestrales, atento a lo dispuesto en el Estatuto del Ente y una Asamblea General Extraordinaria (Altos de Chipión, 28/01/02)

TEMAS TRATADOS Y LOGROS ALCANZADOS:

              Los problemas económicos, políticos, sociales e institucionales del país y la Provincia incidieron en el Ente. Si bien siguió reinando armonía en las reuniones, algunos proyectos se demoraron y las decisiones se adoptaron luego de algunas dificultades.

              Con todo, el análisis de lo realizado –que se especifica a continuación- permite afirmar que fue un año positivo para la entidad que nos nuclea y que, a pesar de la crisis, se obtuvieron logros importantes:

Habilitación de la Secretaría Administrativa del EREM.NEC:

              Dadas las múltiples actividades que desarrolla el Ente, se vio la posibilidad de contar con un espacio físico adecuado y se decidió la instalación de una sede administrativa. La Municipalidad de Morteros cedió el espacio físico, se adquirió el equipamiento necesario y el 13 de mayo se  realizó el acto de inauguración oficial. A partir de ese día se centralizó la atención de todos los asuntos del EREM.NEC en Alberdi 886 de la ciudad de Morteros.

Juzgado Intermunicipal de Faltas:

              Este organismo siguió trabajando normalmente, e informando periódicamente al EREM.NEC acerca de sus actuaciones, así como presentando sugerencias.

               Los funcionarios del Juzgado comenzaron a concurrir y participar en las reuniones de la Comisión Provincial de Tránsito y Seguridad Vial. La señora juez, Susana Giurda, se incorporó al Comité Ejecutivo del área jurídica de dicha Comisión.

              Relacionado con este tema, como consecuencia de las constantes quejas respecto del incumplimiento del Inspector Itinerante Jesús Domínguez en las funciones que se le encomendaran, se resolvió no renovarle el contrato a partir del 01 de enero de 2003. Por lo tanto, desde esa fecha sólo se contará con la Inspectora Viviana Possetto.

Procuraduría Intermunicipal:

              A sugerencia del Juzgado Intermunicipal de Faltas, y luego de un pormenorizado análisis de parte de los Asesores Letrados, el 30 de abril las Municipalidades integrantes del citado Juzgado celebraron un convenio por el que se creó la PROCURADURÍA DE SANCIONES ADMINISTRATIVAS DEL EREM.NEC, organismo encargado del cobro y ejecución judicial o extrajudicial de las sanciones impuestas. A continuación, se llamó a concurso para cubrir el cargo de procurador, al que se presentaron cinco postulantes y, finalmente, con fecha 01 de octubre, se firmó un contrato de gestión de cobro con la abogada Verónica ISUANI y el Estudio Jurídico de los Dres. Miriam CHIARETTA de SCOLARI y Rodolfo VALENTINI. Paralelamente, se confeccionaron los poderes especiales para pleitos con los citados profesionales y un convenio de recaudación con el Banco de la Provincia de Córdoba para permitir el pago de las sanciones por parte de los infractores en cualquier sucursal bancaria de la provincia. Los profesionales comenzaron a intimar, de acuerdo al procedimiento consensuado con el Juzgado Intermunicipal de Faltas.

Comisión Provincial de Tránsito y Seguridad Vial:

              Los señores Jorge RACCA y Hugo LAGOS, siguieron representando al EREM.NEC en las reuniones de esta Comisión. Se trató en varias oportunidades el tema relacionado con las nuevas licencias para conducir, sus características, costo, posibilidad de instalación de un Centro de Emisión móvil. Se solicitaron presupuestos y se recibió a dos empresas: “EMICAR SA.”, de San Juan, y “LICKONS-PETRINOVIC, de Córdoba.

              Se firmó, con el Ministro de Gobierno provincial, el convenio relacionado con el cumplimiento de lo dispuesto en el Código Provincial de Tránsito, por el cual se autoriza a la policía a labrar actas de infracción.

              Al sancionarse la Ley Nº 9022, modificatoria del Código Provincial de Tránsito, se solicitó dictamen al Juzgado Intermunicipal de Faltas y se recomendó adherir al nuevo dispositivo.

Acueducto San Francisco – Morteros:

              Esta importante obra siguió avanzando, pero con muchos problemas y retrasos.

              A fines de 2001 los Municipios involucrados firmaron los convenios de concesión con las respectivas Cooperativas de Servicios Públicos y, seguidamente, ADENOR ACE se comprometió ante la DIPAS a adelantar el 25% del costo de los trabajos correspondiente a la Provincia. Como consecuencia, la empresa ODISA S.A. reinició las tareas en los distintos frentes y se amplió el plazo de obra al 01 de noviembre de 2002.

              El 24 de julio se inauguró el tramo Freyre-Porteña, con lo que en esta última localidad quedó habilitado el servicio de agua corriente. Sin embargo, la obra volvió a paralizarse por la falta de respuesta oficial ante los reclamos de mayores costos, ya que el contrato está confeccionado en Pesos ($).

              Al finalizar 2002, la Provincia ha reconocido los mayores costos y se elaboró un nuevo cronograma de trabajos, con plazo de terminación de la obra para el 31 de mayo de 2003. Es de señalar el seguimiento constante del EREM.NEC a las acciones llevadas a cabo por ADENOR ACE, DIPAS y ENOHSA, entidades a las que se reconoce el esfuerzo realizado por la continuidad de la obra.

Salud:

           A comienzos del año, ante el proyecto de reformulación de las zonas sanitarias y del servicio de salud pública, sobre la base de niveles de complejidad, por parte del Gobierno de la Provincia, se realizó una reunión con el Dr. Carlos NOUZERET, Subdirector General de Salud-área interior- de la Provincia, para interiorizarse de la propuesta. 

           Como consecuencia de este tema, y por las irregularidades en las prestaciones del IPAM, se planteó la posibilidad de cambiar la obra social de los agentes municipales, mediante acuerdo con otra mutual o empresa de medicina prepaga. Se consultó a los empleados de las distintas municipalidades, se realizó un relevamiento estadístico acerca de cantidad de afiliados y sus correspondientes grupos familiares, se recibieron propuestas de empresas de medicina prepaga. Se conformó una comisión para que se ocupe del tema, se realizó una reunión con farmacéuticos y se convocó a las autoridades del IPAM, quienes se comprometieron en solucionar los problemas de atención a la mayor brevedad.

Situación económico-financiera municipal:

              Ante la grave crisis que afectó al país y los atrasos del Gobierno de Córdoba en el pago de Coparticipación, FOFINDES, y convenios de obras, en enero se planteó la posibilidad de modificar las tarifas de las tasas y contribuciones, así como declarar la emergencia. Se logró una audiencia con el Secretario de Asuntos Institucionales, Jorge MONTOYA, quien no dio respuestas concretas ni satisfizo las expectativas planteadas.

              A mediados del año volvió a plantearse la necesidad de adecuar las tasas a los costos reales, debido a la persistencia de la crisis. Se reunieron los Secretarios de Economía para unificar criterios y propusieron, como alternativa al aumento de tarifas, la intensificación de campañas para mejorar la recaudación y la realización de compras conjuntas para lograr mejores precios.

              En noviembre volvieron a reunirse los responsables del área económica para consensuar las tarifas a aplicar en el 2003. Dada la coyuntura nacional, sugirieron no modificar las tarifas ni los sueldos, quedando supeditadas al incremento de las tarifas públicas que dispongan los gobiernos nacional y provincial.

Gestión de residuos sólidos urbanos:

              Se siguió analizando la posibilidad de poner en marcha un programa conjunto de gestión de los residuos sólidos urbanos. Se recibió la propuesta de la firma “Ing. Gustavo Vanoli y Asociados”, de la ciudad de Córdoba; se hicieron contactos con la Universidad Nacional de Córdoba, la Universidad Tecnológica Nacional y la Agencia Córdoba Ambiente.

              Se recibió a representantes de la Micro Región Mar Chiquita, quienes expusieron el proyecto “Ancla”, que involucra a diez localidades y que se pondrá en marcha en forma progresiva.

              Profesionales de la Agencia Córdoba Ambiente concurrieron a una sesión del EREM.NEC, explicaron el proyecto “Córdoba Limpia”, consistente en la construcción de vertederos controlados con subsidio del BID y se comprometieron en realizar una propuesta concreta para la zona.

Libro Institucional:

              Avanzando con este proyecto iniciado el año anterior, se solicitaron presupuestos, se discutieron alternativas y, finalmente, se convino con la firma “Legnazzi Fotografía” la confección de 2000 ejemplares, por un monto total de $ 42.623.=. En diciembre comenzó el relevamiento fotográfico de todas las localidades que se incorporaron al proyecto y se prevé su presentación a mediados del año próximo.

Federación Argentina de Municipios:

El 25 de marzo la FAM realizó su Asamblea Anual y, en la oportunidad, el Dr Daniel PERETTI, Intendente Municipal de Porteña, fue elegido para integrar el directorio. A partir de esa fecha, el citado Dr. Peretti informó periódicamente los temas tratados en dicha Federación y los proyectos en marcha.

Otros logros:

·        El 22 de julio se celebró un convenio de turismo con la Colonia “CASA SERRANA” de la Obra Social del Personal de la ENCOTESA y las Comunicaciones de la República Argentina, ubicada en Huerta Grande, por el cual los habitantes de las localidades del EREM.NEC pueden gozar de los servicios de esa entidad a precios especiales.

·        Se celebró un convenio con la Asociación Bancaria, para permitir la utilización del Complejo Turístico “La Bancaria”, ubicado en Tanti, así como los hoteles que ese sindicato tiene en las ciudades de Córdoba y Carlos Paz, en las mismas condiciones que los afiliados bancarios.

Asuntos varios:

Ä En numerosas oportunidades se trató la problemática del Programa Nacional de Jefes y Jefas de Familia, constitución de los Consejos Consultivos, pago del seguro obligatorio a los beneficiarios, confección de las planillas, altas y bajas de beneficiarios.

Ä Ante la proliferación de vehículos de transporte colectivo de pasajeros ilegales, se solicitó al ERSEP (Ente Regulador de Servicios Públicos de la Provincia) la intensificación de los controles.

Ä Frente al planteo de los Consorcios Camineros relacionado con la falta de pago de la Provincia así como la posibilidad de que el Gobierno modifique el sistema de mantenimiento de las redes de caminos rurales, se confeccionaron notas al Ministro de Obras Públicas y al Gobernador de la Provincia, reclamando la regularización de la deuda y el mantenimiento del sistema vigente.

Ä Ante el problema suscitado en los Bancos Suquía y Bisel, por el alejamiento del Crédit Agricole, y la posibilidad de cierre de esas entidades crediticias con las consecuencias económicas que ello acarrearía a la región, se emitió una Resolución solicitando al Banco Central de la República Argentina la toma de medidas necesarias para garantizar la continuidad del funcionamiento de ambos bancos.

Ä A solicitud de la Asociación Bomberos Voluntarios de Morteros se plantea a los legisladores departamentales la posibilidad de incorporar a la legislación vigente una compensación económica para los empleadores de bomberos. Ante la noticia de que dicho beneficio está previsto en la ley, se informó a las instituciones bomberiles de la región.

Ä Se planteó al Gobierno Provincial la preocupación por el mal estado y deterioro progresivo de las rutas provinciales Nº 1, 3 y 17. Luego de varios pedidos, se logró una audiencia con el Ministro de Obras y Servicios Públicos de la Provincia (11/09/02) quien se comprometió a solucionar el problema.

Ä Se recibió la propuesta del CENMA Nº 128, de Brinkmann, relacionada con la instrumentación de un bachillerato a distancia para empleados municipales. El señor Presidente se entrevistó con el Subinspector de Adultos de la DEMES para conocer detalles. Se realizó una preincripción de interesados y se presentó el listado al Centro Educativo.

Ä A solicitud de la Federación de Archiveros de la República Argentina, se otorgó patrocinio al Simposio Internacional de Archivos Municipales realizado en Río de Janeiro (Brasil), del 8 al 12 de julio de 2002, y se designó a la Secretaria del EREM.NEC, Archivera Norma Fenoglio, para representar al Ente en dicho evento.

Ä Se recibió la propuesta de FUNDEREPA – Fundación para el Desarrollo de las Relaciones con los Pueblos de Asia- relacionada con la realización de dos jornadas de trabajo y Seminario de Oportunidades Comerciales con funcionarios de la embajada de Indonesia. No se concretó debido al costo que representaba y la falta de tiempo para organizarlo.

Ä Integrantes de los Tribunales de Cuentas de los Municipios del EREM.NEC propusieron organizar una “sección” del Ente para los tribunos y realizar reuniones conjuntas para coordinar acciones con los Departamentos Ejecutivos.

Ä La Secretaria Administrativa del EREM.NEC, Norma Fenoglio, presentó el proyecto de Organización de los Archivos y Programa de Gestión de Documentos para los Municipios y Comunas del Ente, para el desarrollo del cual se solicitó ayuda económica al Programa ADAI (Ayudas para el Desarrollo de Archivos Iberoamericanos). La propuesta comenzó a ponerse en práctica en la Comuna de Colonia San Pedro.

Ä Se recibió a los legisladores integrantes de la Comisión de Asuntos Constitucionales, Municipales y Comunales, con quienes se conversó acerca del proyecto de modificación de la Ley Orgánica Municipal Nº 8102.

Ä Se otorgaron audiencias a:

Ø Colegio de Abogados de Morteros y funcionarios del Juzgado de Primera Instancia de la misma ciudad: quienes solicitaron apoyo económico para cubrir el sueldo de una persona, por falta de personal. En Ente se comprometió e hizo gestiones para lograr la transferencia de una agente de la Legislatura a esta sede.

Ø Consejo Profesional de Ciencias Informáticas, delegación San Francisco: quien ofreció el dictado de cursos de capacitación.

Ø Laboratorio FABOP: invitó a visitar la planta de fabricación de productos farmacéuticos y ofreció su venta en forma conjunta.

Ø Productores agropecuarios y Mesa de Lechería: informaron la problemática del sector, los reclamos realizados y solicitaron el apoyo del EREM.NEC. Posteriormente remitieron informes acerca de las actividades realizadas para lograr la sanción de una Ley de Lechería y evitar el reemplazo de los tambos por cultivos de soja.

Ø Legisladora Fanny Taranzano, quien informó acerca de la posibilidad de que se modifique la Ley Orgánica Municipal Nº 8102 y ofreció su colaboración para canalizar proyectos e inquietudes de la región.

Ø Ing. Freytes, funcionario de la Dirección Provincial de Vialidad: Se le planteó la necesidad de que se reparen las rutas Nº 1, 3 y 17 y la posibilidad de instalación de una balanza para controlar el peso de los vehículos de alto porte. Al respecto, la Municipalidad de Brinkmann ofreció transferir al EREM.NEC la balanza móvil que tiene por convenio con la DPV.

Ø Concejala Marta Borello de Nicolini, de la ciudad de San Francisco, quien solicitó apoyo al proyecto de Ley de Protección a los afectados por fibrosis quística. Se avaló la iniciativa.

Ø Correo Privado San Justo S.A.: ofrecen sus servicios de impresión y distribución de cedulones, cobranza de tasas y procuración de deudas.

PALABRAS FINALES:

              Ante la inminente finalización de un nuevo año, duro, difícil, complicado en todos sus aspectos, y la culminación de otro ejercicio del EREM.NEC, es necesario efectuar también un balance de lo actuado durante este período.

              En primer lugar, debo agradecer a mis colegas por brindarme la oportunidad de presidir tan prestigiosa institución durante el ejercicio 2002.

              Asumí esa responsabilidad convencido de que el asociativismo municipal es una herramienta poderosísima para enfrentar las dificultades de estos tiempos; que la unión de municipios y comunas nos ayudará a realizar esos emprendimientos que, de manera individual, nos resultaría imposible llevar adelante.

              En ese mismo orden, debemos tomar plena conciencia de la importancia del EREM.NEC y trabajar mancomunadamente en pos de objetivos comunes, dándole al Ente las herramientas necesarias para que no sea sólo un órgano consultivo y deliberativo y se transforme –paulatina pero rápidamente- en una organización ejecutora de políticas regionales.

              Los problemas que individualmente afrontamos los integrantes del Ente son, en su mayoría, muy similares; por ello, las soluciones a esa problemáticas también lo son y, encarándolas en forma conjunta, se resolverán más fácilmente.

              Creo que al Ente hay que entenderlo, comprenderlo y creerlo; para ello, es fundamental que pensemos a nivel de región, disminuyendo las cuestiones personales y evitando el individualismo.

              Este, tal vez, sea el desafío de la próxima conducción y, para ello, necesitaremos una fuerte convicción individual, no sólo de las autoridades sino de todos los integrantes del EREM.NEC, porque sin fuerza interior no se podrán llevar adelante las grandes transformaciones que nuestras sociedades nos exigen y que nosotros, como dirigentes, debemos concretar.

              Para terminar, simplemente quiero decirles que, en lo personal, fue una experiencia maravillosa, única e irrepetible, y que deseo a las nuevas autoridades un éxito rotundo en esta nueva etapa y, además, que cuenten conmigo en todo lo que pueda ser de utilidad, para seguir trabajando por el bien de nuestras comunidades.

Carlos GIAVENO

Presidente del EREM.NEC